张明富：各位来宾、媒体界的朋友们，上午好!欢迎大家参加市总工会组织的连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划暨“创新创业扶持小额贷款”工作新闻发布会。

召开这次新闻发布会，主要是向大家介绍市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划暨“创新创业扶持小额贷款”工作相关情况。

今天出席新闻发布会的领导同志有：连云港市总工会党组书记、副主席丁维杰、紫金财产保险连云港中心支公司总经理骆公旺、连云港东方农商银行副行长张波、连云港市职工帮扶中心主任陈伟，我是市总工会副主席张明富，这次新闻发布会由我主持。

参加今天新闻发布会的媒体有：连云港日报、苍梧晚报、连云港发布、连云港电视台等单位的记者朋友们。

今天新闻发布会的议程主要有两项：一是请市总工会党组书记、副主席丁维杰同志向大家介绍连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划暨“创新创业扶持小额贷款”工作主要情况；二是回答记者提问。

首先，请丁维杰书记作相关情况介绍。

丁维杰：各位媒体界的朋友,大家上午好！

为了进一步创新服务职工的手段和载体，扩大服务职工覆盖面，提升服务职工的质量和水平，切实推进职工普惠化服务工作，2018年，市总工会根据国家、省有关要求，创新开展了“连云港市职工互助互济会”和设立“创新创业扶持小额贷款”两项普惠性工作。这两项工作都作为市总工会十件实事，写入了年度工作报告，列入了年度工作计划。这两项工作从年初开始筹划，经过几个月准备，目前相关工作已基本完成。现在将两项工作的主要情况，分别向大家进行简要介绍。

首先，介绍一下连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划主要情况。

1、开展《连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划》的意义。

疾病问题是百姓关心的民生大问题，因病致贫、因病返贫是当前社会关注的焦点，在脱贫攻坚工作中占有重要位置。今年3月20日，李克强总理在会见采访十三届全国人大一次会议的中外记者并回答记者提问时指出：“要在巩固基本医保的基础上，把治大病的问题作为重点来抓。”“要运用大病保险等多种制度，不让一个人患大病，全家都倒下。”

为了认真落实李克强总理讲话精神和国务院关于深化医药卫生体制改革规划暨实施方案、全国总工会关于职工互助互济保障活动的总体部署，进一步扩大我市职工医疗互助覆盖面，缓解职工因患重大疾病造成的生活困难，提高职工医疗保障水平，完善多层次多元化职工医疗补充保障体系，发挥职工互助互济的社会作用，切实帮助患病职工减轻个人医疗负担，连云港市总工会经过多方调研考察，决定从今年开始，在全市推行职工重大疾病和意外伤害互助保障计划。此项工作是以基本医疗保险为基础，自我管理、自我服务、非营利性的职工互助活动，具有突出的公益性、福利性、补充性特点，是工会开展医疗救助的重要抓手，并得到了市委、市政府及市相关部门的大力支持。

2、互助保障计划的主要内容

（1）互助保障计划对象：连云港地区各类企事业单位和机关团体的在职职工，在单位统一组织下以团体会员形式参加本保障计划。

（2）互助保障计划类型：保障计划设立职工重大疾病互助和职工意外伤害互助两种，其中：重大疾病互助保障包括两类共二十七种列名病种；意外伤害互助按照劳动部、卫生部制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》1—10级进行互助。

（3）互助保障计划交费标准与经费来源：参保单位按每人每年100元标准向连云港市职工互助互济会一次性交纳互助保障费，该费用可由单位行政经费、工会经费与职工个人共同承担。企业出资的，根据财税【2009】27号文件规定，参保费在工资总额5%标准内的部分可在税前扣除。要尽可能减少职工个人交费比例，有条件的单位可单位出资，以提升广大职工的获得感、幸福感。

（4）互助保障计划待遇：重大疾病互助最高可享受互助待遇15000元；意外伤害互助最高可享受互助待遇30000元。

3、互助保障计划工作目标：2018年上半年力争完成工作机构设立，全年发展会员50000人；2019年完善保障计划，力争全年发展会员70000人；2020年全面推广保障计划，全年发展会员不低于100000人。

下面，介绍一下工会“创新创业扶持小额贷款”工作主要情况。

1、开展工会“创新创业扶持小额贷款”工作的目的意义。

当前，在国家“大众创业　万众创新”的号召和政策激励下，在“高质发展，后发先至”浓厚氛围的影响下，许多职工都有强烈的创业愿望，许多小微企业也有扩大经营规模和加快发展的意愿。但是，由于没有一个很好的资金筹措平台，受融资成本高，贷款须提供担保或抵押，贷款手续繁、时间长等实际因素影响，造成缺乏资金的瓶颈制约，影响创业。

为认真贯彻落实国务院《关于促进以创业带动就业工作的指导意见》，助推国家有关创新创业政策的顺利实施，市总工会、连云港东方农村商业银行和紫金保险连云港中心支公司，经过多次协商，决定共同开展工会扶持个人创新创业小额贷款工作，简称工会“创业贷”。

开展此项工作，目的在于帮助和鼓励有创业能力及创业愿望的工会会员及农民工自主创业，是一项普惠广大职工群众的重要工作。此项工作由工会牵头，联合东方农商银行和紫金财产保险股份有限公司，通过“贷款+保险”的模式，由紫金保险公司对符合条件的创业企业提供担保的小额贷款，工会补贴贷款保费，帮助创业企业和创业职工缓解初创阶段融资难、担保难、贷款难问题。

2、工会“创业贷”的主要模式。

工会“创业贷”主要通过“贷款+保险”的模式进行，即：工会购买保险，保险公司担保，银行放贷，撬动创业贷款资金。目前，市总工会和连云港东方农商银行、紫金保险公司已经达成合作意向。全市工会拟在年内筹措创业扶持贷款保费资金200万元，撬动创业贷款资金4000万元，并保持每年20%增长速度，即2019年实现撬动创业贷款资金4800万元，2020年实现撬动创业贷款资金5600万元，三年累计实现撬动创业贷款资金1.44亿元。

3、工会“创业贷”的发放对象和贷款额度。

工会“创业贷”发放对象为在法定劳动年龄阶段，有创业愿望和创业能力的劳模、先进、下岗职工、困难职工和大中专毕业生，具有完全民事行为能力，无不良信用记录，具备偿还贷款能力，在连云港市内注册并领取营业执照，其实体创业项目正常经营6个月以上的创业者，均可申请工会创业小额贷款。

对符合条件的个人发放的小额贷款，最高额度为30万元。初次申请者，最高贷款金额不超过10万元；按期还清贷款后，从第二年开始可以申请不超过20万元的贷款金额。申请人为获得连云港市级及以上五一劳动奖章称号者，或者所在企业获得连云港市级以上五一劳动奖状等荣誉称号的，最高贷款金额可提高至30万元。

我们坚信，在市总工会、金融机构以及各位媒体朋友的共同努力下，这两项服务职工、服务社会的惠民之举、民生实事一定能办好办实，取得预期效果，以实际工作成效，服务我市经济社会的全面发展。

张明富：刚才，丁维杰书记向大家介绍了市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划暨“创新创业扶持小额贷款”工作主要情况，我们坚信，有市委、市政府的重视支持，有广大职工群众的积极参与，这两项工作一定能够取得圆满成功。

下面，进入媒体记者提问环节，请各位记者提问。

记者：请问，连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划的互助对象包括哪些？

张明富：凡连云港地区各类企事业单位和机关团体的在职职工，包括正式职工、合同制职工、聘用期超过一年的临时职工，在单位统一组织下，都可以团体参加本保障计划。团体参加人员必须占本单位全体从业人员总数的80%以上，从业人员小于30人的必须100%参加。

记者：请问，连云港市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划的参保职工享受哪些待遇？

张明富：市职工帮扶中心陈伟主任也在现场，这个问题请他来回答。

陈伟：主持人好，大家好。参保职工待遇是这样的：

1、凡在互助责任期内患本计划规定第三条第一类病种之一者，参保人报经承保人审核批准，可享受互助保障待遇15000元；参保人患本计划规定第三条第二类病种之一者，可享受互助保障待遇5000元；一年责任期内互助保障待遇累计支付不超过15000元。

2、参保人在首次参保后第61天-180天减责期间发生本计划第三条第一款病种时，按对应全额待遇的30%支付，该项病种及相关疾病或手术责任免除；参保人在免责期间致患的列名病种不予支付，可给予2000元慰问金；参保人续保对已获本计划赔付的病种，不在续保承保范围。

3、参保人在互助责任期内发生本计划第三条第二款意外伤害情形经治疗终结后，由承保人按劳动部、卫生部制定的《职工工伤与职业病致残程度鉴定标准》的分级支付500－20000元的互助保障待遇：

4、意外事故中直接死亡（含一个月内抢救无效死亡）支付30000元。

5、互助责任期内多次意外伤害的，累计支付不超过30000元。

6、互助保障计划待遇由连云港市职工互助互济会理事会根据年度资金运营情况进行调整。

记者：请问，如何申办工会“创业贷”？

张明富：工会“创业贷”申办流程是这样的：

1、提出申请

申请者向企业注册地所属的总工会提出申请，市及县、区职工（帮扶）中心接到申请材料后，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，对申报材料进行初审后报送市及县、区总工会审核。

2、审核审批

1、市总工会自收到小额保证保险贷款申请材料后，对其开展工会系统个人诚信信息查询。对符合条件的将其材料分别转交给东方农商银行和紫金保险公司审核。

2、东方农商银行、紫金保险公司对市及县、区总工会提供的贷款申请资料予以核实，出具书面审核意见反馈至市及各县、区总工会。

3、市及各县、区总工会收到东方农商银行和紫金保险公司反馈意见后，完成创业贷款的审批工作。

3、贷款发放

1、申请人凭工会出具的《连云港市总工会创新创业基金个人贷款保证保险审批单》向紫金保险公司购买相应额度保险；

2、紫金保险公司根据工会批准的贷款金额为申请人办理合作银行的全额贷款保证保险手续，并出具保单；

3、东方农商银行按保单的贷款额度为申请人办理贷款，将贷款款项全额打入申请人账户。

记者：请问，工会“创业贷”贷款年利率是多？如何还贷？保证保险费如何收取？

张明富：这个问题，请紫金财产保险连云港中心支公司总经理骆公旺先生回答。

骆公旺：主持人好，大家好。

1、工会“创业贷”为一年一贷，年利率5.66%。

2、工会“创业贷”的计结息和还款方式由借贷双方协商确定。

3、工会“创业贷”保证保险年费率设定为5%，保险费计算方式为贷款金额乘以年保险费率，贷款期限低于一年，保险费按照短期费率收取。按期还贷后保费由市总工会全额补贴给申请人。

张明富：各位媒体朋友，今天新闻发布会的提问到此结束。感谢大家对市职工重大疾病和意外伤害互助保障计划、“创新创业扶持小额贷款”工作的关注，同时也希望各媒体多宣传多推荐，让广大职工群众更多了解这两项工作，让更多的职工通过参与活动获得更多帮助。

本次新闻发布会到此结束，谢谢大家!